Деньги на удочке. Челябинские озера могут стать платными для рыбаков
В Совете Федерации предлагают ввести плату за любительский лов рыбы, причем не только на водоемах, предоставленных в аренду, а на всех, даже «бесхозных».
С такой инициативой выступил заместитель председателя комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совфеда Владимир Лебедев. Он предлагает за годовую плату в 300-500 рублей выдавать рыбакам-любителям разрешение — «марку», а собранные деньги направлять на охрану и зарыбление водоемов.
Это и стало темой разговора с Виталием Силинцевым, ведущим специалистом отдела рыбоводства и рыболовства минсельхоза Челябинской области.
— Чем, на ваш взгляд, вызвано радикальное предложение Совфеда?
— Дело в том, что сегодня образовался правовой вакуум: рыбаки-любители могут ловить рыбу практически везде и почти без ограничений. Проект федерального закона о любительском рыболовстве находится «в подвешенном состоянии» с 2012 года, и это предложение призвано упорядочить взаимоотношения в этой сфере. Но рыбоводы, зарыбляющие озера, несут большие потери, требуют убрать любителей с их территории. Дошло до того, что президент РФ Владимир Путин дал поручение навести порядок и разрешить конфликт. Законопроект предполагает выдачу рыбакам именных разрешений, в которых будет оговорено, в каком месте и какие виды рыб можно удить.
— Но ведь уже есть водоемы, в которых рыбаки-любители могут рыбачить по путевкам...
— Таких водоемов в нашей области 11: это озера Увильды,Карачура, Ачакуль, Второе... С Нижне-Обским теруправлением Росрыболовства заключены договоры на срок до 2019 года об организации на них платной любительской рыбалки. Но многие рыбаки против, и на выделение новых водоемов для спортивно-любительского рыболовства введен мораторий. Сейчас они предоставляются только для товарного рыболовства.
Законопроект призван определить правила игры в этой сфере, финансово стимулировать фирмы, организовавшие любительскую ловлю рыбы, чтобы они заботились о возобновлении рыбных богатств. Возможно, из собранных средств будет проводиться зарыбление их водоемов.
— Какие предложения внесены на региональном, федеральном уровнях?
— В Госдуму поступила масса предложений по внесению поправок в законопроект, и сейчас идет процесс согласования. Свои поправки через ЗСО внес и минсельхоз Челябинской области. К примеру, мы предлагаем, как это было в советские годы, ввести посуточную норму вылова водных биоресурсов — 5 кг рыбы. Если, например, общий вес выше этой нормы, то предлагается накладывать административный штраф, компенсировать нанесенный ущерб. Самые жесткие меры нужно предпринимать к браконьерам, вылавливающим рыб, занесенных в Красную книгу (в нашей области это стерлядь, хариус, таймень обыкновенный, подкаменщик и ручьевая форель).
Другое наше предложение — ввести ограничения по видовому составу. Сейчас того же ротана можно выловить 15 штук, но это мелкая рыба, и мы предлагаем, чтобы уложиться в 5-килограммовый лимит, увеличить «штучную» норму до 25.
Некоторые регионы предлагают действие платного разрешения распространить на всю их территорию. Но в этом случае наши рыболовы не смогут по южноуральскому документу рыбачить, например, в Курганской области. Мало того, есть озера, административно «поделенные» между соседними регионами. Случаются и накладки: если в челябинской половине требуется зарыбление водоема, то в зауральской — только вылов...
— А как быть с водоемами, переданными в пользование? Будет ли на них «свободная» любительская рыбалка?
— На таких озерах на местном уровне уже вводятся ограничения. Предприниматели их зарыбляют, несут расходы и имеют право собственности на эти ценные виды рыб, но не на аборигенные. Пользователь, на мой взгляд, должен иметь право на возмещение, и с 1 апреля это закреплено в правилах рыболовства.
— И все-таки как вы считаете, нужно ли вводить плату за любительскую рыбалку?
— Сейчас платы нет, и многие водоемы заросли тиной, находятся в плачевном состоянии. На мой взгляд, нужно выработать законодательный механизм, учесть пожелания и рыбоводов, и рыбаков-любителей. Если они увидят, что деньги, которые они платят, не ушли впустую, а пошли на зарыбление водоемов, возрождение их экосистемы, то и причин для возмущения не будет.
